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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积 极性， 而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本  波提出，一方
面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面 ，采取公建民营 、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式， 降低普惠机构运营成本。